岩倉市副市長人事の案件は、やむなく退席(実質的には反対)

公開日: : 最終更新日:2018/08/19 平成29年, 議会の活動報告

Facebookにも同じ記事を載せていますが、少し筆を加えたいと思います。

自治体では、教育委員会委員、固定資産評価委員などの職の人選については、法律により議会の同意が求められています。

この意味をどう考えるかです。たぶん、これまでの議会は、そんなに真剣に考えて来なかったのだと感じます。「市長が、当局が選んだんだから、いいんじゃないか」 今でもこのように考える議員が存在しています。

しかし、法律等の条文は、決して形式的なものではなく、一般的な人事とは一線を画すための規定だと理解すべきです。

つまり、ほかの人事は、市長の権限の中で自由にやってもらっていいけど、副市長などの人事は、議会(市民)の言うことも聞かないといけないよ、という意味です。

今回の久保田市長の進め方は、誰かに相談するとバラバラな意見が出て、それによって人が傷つくからと誰にも相談せず、意思を固め、議会に話を持ってきたときは、すでに固定化され、相談ではなく、報告になってしまっていました。

あとは、頑として押し通すのみ。これでは、うまくいきっこありません。

私は、市長としてのリーダーシップは、我を通すことではないと思います。

また、なぜ前福祉部長を選んだかについて、久保田市長は、自分がこれから進めようとしている子育ての部分に長けていると説明しましたが、具体的には「保育園の民営化」を進めたいという意向で一致したということでした(非公式ながら2会派に対し言明)。本会議の中では、そのことについて答弁はありませんでしたが、私の中では、このことも賛成できない大きな理由の一つとなりました。

さて、副市長人事の議案のやりとりは、次のとおりです。

問)「選任同意という案件についての、市当局の説明責任について」
これまで、教育委員会委員などの非常勤の特別職の選任同意の議案について、当局の説明責任のなさに対し、抗議するという意味で賛成してこなかった。
しかし、副市長人事の案件では、本会議前に、市長自ら事前の説明や調整に尽力した。それを受け、議会内部でも任意の会議を何度も開き意見交換してきたところである。私は、今回のこの姿が本当だと考える。つまり、「事前審査はいけない」という短絡的な解釈がまだ議会内部にも残っているが、この事前の説明や調整は、国会で与党に対してだけ行ういわゆる「事前審査」ではなく、本会議の議論をより充実させるための準備行為だと解釈すべきである。なぜ、副市長の人事案件だと丁寧に事前調整を図り、他の特別職は何もしないのか、同意案件の議案における、市長は、議会、市民に対する説明責任をどのように考えるのか。
答)非常勤の特別職の人事案件が軽いとは考えていない。今後、しっかりと協議していきたい。

問)いったい誰と相談して決めたのか。(少なくとも、市長と1対1で話を聞いたときは、庁議メンバーである部長は、相談も打診もされていなかった。)
答)誰とも相談せずに自分で決めた。相談すると、色々な意見をもらうことになり、結局、傷つけることになると判断した。
意見)市政運営は、市長一人、又は副市長と二人で行うものではなく、組織として行うものである。市の幹部である部長を蚊帳の外に置き、今後の市政運営がうまく行くのか心配している。

問)人物評価をすべきではない。再任用職員であっても、一般職であり、勤務評定の対象者である。その人事評価を見ているか。
答)見ていない。自分の所まで、上がってこない。

問)それは、片手落ちではないか。
答)人事評価が全てではない。片手落ちだとは思っていない。

<解説>
主査級の再任用職員の人事評価は、課長の1次評価、部長の2次評価となっています。システムとして完備している人事評価を見ずに、判断したということです。
人事評価に関する質問を議会で行ったとき、総務部長は、「記憶よりも記録が大切」であると人事評価システムの重要性を説きました。そのとおりです。この答弁は、人事評価を否定するとんでもない発言だと思います。人事評価がたとえ悪くても、市長に心象が良ければ昇格できるということを示したわけですから。

部長を飛び越し、よそのまちの課長や主査級である再任用職員を抜擢することは、組織に対する背任行為であるという職員の声も聞こえてきます。2回連続の背任行為に、現役の職員の心中いかんやです。

参考までに、これまでの経緯

1 副市長の選任は、これまで、基本的には、内部の現役部長からというのが、岩倉市の歴史である。
2 しかし、片岡市長は、小牧市の課長であった久保田氏を招へいした。このとき、今回副市長となった小川氏は福祉部長であったが、副市長には適さないという判断がなされたともいえる。
3 平成27年度、3人の部長の退任の中、総務部長と福祉部長の2人の者だけを定年延長させようとした。しかし、地方公務員法の規定の拡大解釈、裁量権の濫用ということで、議会や職員内外の反対で断念した。
4 その2人は、これまでの再任用の扱いとは異なる待遇の主査級の再任用職員となった。
5 平成29年1月の市長選挙で、久保田副市長が市長となり、その副市長の選任に当たり、再任用職員の小川氏を選ぶという、これまた異例の人事と事前の報告があった。
6 現役部長はその人選を知らなかった。

関連記事

no image

職員給与のカット並びに市長、副市長及び教育長の給与カットに反対しました。

次のように反対の理由を述べました   この議案の提案理由は、地方公務員の給与水

記事を読む

no image

令和元年9月議会一般質問

傍聴者用の資料を掲載します。 1 がん患者の身体的・精神的な負担や、社会生活上の不安を和らげ

記事を読む

no image

ほりいわお通信8(9月議会の報告)

補正予算で問題になった保育園に設置する監視カメラは、ほりいわお通信7で特集しました。 それ以外

記事を読む

no image

6月議会の一般質問 市長の政治資金規正法違反疑惑を追求!→市長の政治倫理条例を求める!

傍聴者の方に配布した資料を添付します。 平成28年6月議会一般質問傍聴者用 1 市長の政

記事を読む

平成28年9月議会に一般質問を行いました。

9月20日に議会にて、一般質問を行いました。 1 公の施設における指定管理者制度に対する認識を問う

記事を読む

ほりいわお通信27を発刊しました

9月議会の報告などです  1年に4回の定例議会。臨時議会や号外を含め、議会ごとに、ニュースを

記事を読む

ほりいわお 事務所開き!

皆さま、こんにちは。堀巌(ほり いわお)です。 事務所開きを4月12日に行い、多くの方にお集まりい

記事を読む

保育園に設置する監視カメラに反対します

9月議会の補正予算で市当局から提案があった、保育園と認定こども園に設置する監視カメラの件を整理したい

記事を読む

岩倉川井野寄地区企業誘致に伴う産業廃棄物の処理費の問題に関する説明会を開催しました

 参加者は、35名。アンケートにお答えいただいたかた23名でした。私の拙い説明を約25分。その後、

記事を読む

no image

ほりいわお通信2

ホーリーニュース2 6月議会の初めての一般質問、緊張しました。早口になり、かみかみになった箇所

記事を読む

ほり いわお へのメールはこちらから
ほりいわお通信 Vol.33を発刊しました

令和3年12月議会の報告です。 ホーリーニュース33ダウンロー

12月議会の補正予算の質疑から

今回も、訴訟等委託料の増額補正予算が計上されています。70万円です。

10月9日の川井野寄地区企業誘致に係る産業廃棄物の処理費負担問題についての説明会の動画

字幕を編集するのに時間を要しました。 2021年10月9日 

続 岩倉川井野寄地区企業誘致に伴う産業廃棄物の処理費の問題に関する説明会を開催しました

自由意見欄に書かれたものを掲載させていただきます。 ・三者合意

岩倉川井野寄地区企業誘致に伴う産業廃棄物の処理費の問題に関する説明会を開催しました

 参加者は、35名。アンケートにお答えいただいたかた23名でした。私

→もっと見る

PAGE TOP ↑