平成30年9月議会　厚生・文教常任委員会の報告②（保育園に係る請願）

公開日： 2018/09/13 : 平成30年, 議会の活動報告

　午後からは、岩倉保育保存会から6月議会に提出されていて、継続審査になっていた次の2件の請願について審議しました。

①西部保育園の存続を求める。

②公立保育園の適正配置・適正規模の方針案の基準見直しに関する請願として

１公立保育園（児童福祉施設）の維持・存続を求めます。

2 加配保育制度の維持・存続を求めます。

3 公共施設縮小にあたって、公立保育園の統廃合・民営化を優先的に行わないことを求めます。

4 公立保育園適正配置方針の策定の延期を求めます。

5 岩倉市公立保育園適正配置を進める上で、広く意見を聞くことを求めます。

冒頭に、請願者から次のような陳述がありました。

「たった2週間で4500名を超える署名を集めました。7月31日に市長に直接手渡しましたが、そのことは、8月2日の懇話会で市当局から何の報告もなく、市民の声を無かったものとする対応に不誠実さを感じ、憤りさえ覚えました。また、6月に出した請願3件のうち、2件が継続審査となり、その後どうな8月21日の夜に、8月23日に委員会を開催するのでと連絡が来たのです。請願者500名あまりの人達にそんな直前にどうやって連絡を取れというのでしょうか。今後、改善をしていただきたいと思います。岩倉市の保育は、質が高く、近隣の他市からも評価されてきた優良な公共施設です。岩倉市が、いち早く取り組んできた幼保連携、一元化が本当に子どもたちの人権を守る形になっているのか、今一度よく考えてほしいです。財政難により公共施設が縮小される中、満足度が高く、必要とされる公立保育園を統廃合を優先せず、市民の意見を十分に聞くことを望みます。」

　私も、委員会のメンバーとして、委員長に、「閉会中の継続審査を議決したからには、閉会中に委員会を開催しなければいけませんよ」と進言するのが遅れたことを反省しなければなりません。

　さて、質疑において、公立保育園適正配置方針については、識見者や保育関係者、保護者代表の市民委員で構成される懇話会で6回の会議を持ち、市当局が作成した（案）を一部修正はあったものの、承認されました。しかし、市としての機関決定は、10月にするとの答弁がありました。

　私は、「公立保育園の適正配置方針の策定は、大元の公共施設再配置計画の策定を進める中で、全体として面積にして１３％削減するという目標を前提に、その一部として別枠で保育園の統廃合案の策定を進めたものだ。公共施設再配置計画の策定の今後のスケジュールは、市民説明会、パブリックコメントと市民全体の意見を聞く機会が設けられ、来年の1月に策定の予定になっている。その全体計画に包含される保育園の計画だけを10月に機関決定してしまうのは、これまでの行政の手法ではあり得ない。」と市当局を非難しました。

　一部の議員から、私の主張の意味が理解できないらしく、「決定しないと、ずるずると遅れ不都合が生じるのではないか」などの意見が出されましたが、「市民の意見を広く聞く期間を31年の1月末まで伸ばすことに、何の支障が生じるのか」と強く訴え、この4項目の意味を共通理解した上で、最終的に、全体を趣旨採択することになりました。

次の保育園父母の会の請願は、すべて、全員一致で採択でした。

内容は、駐車場の整備、0歳児保育の拡大、きょうだい同一園に入れるようにすること、育休中の2歳未満児の継続在園、保育士の増員です。

これらの請願の審議における議員間討議においても、他の議員から、実現にはコスト（人件費）の増大が懸念されるので、採択できないような発言がありましたが、その考え方に対し反駁し、納得していただきました。